Nemzeti Vidékfejlesztési Terv 2007-2013
Románia vidékfejlesztési politikájának célja a vidéki térségek átszervezése, modernizációja, gazdasági és társadalmi fejlesztése, a vidéken élő emberek életminőségének javítása, a vidéki térségek további lemaradásának megakadályozása, felzárkózásuk esélyeinek biztosítása érdekében, szoros összhangban az Európai Unió gazdasági és szociális politikájával, amelynek legfőbb célja az EU térségek közötti fejlődési különbségek csökkentése, beleértve a város és vidék közötti eltérések redukálását is.
A Nemzeti Vidékfejlesztési Terv (NVT) alapjául szolgáltak:
- Az Európai Bizottság Irányelvei a 2007-2013-as periódusra,
- A Közös Agrárpolitika és a Lisszaboni Stratégia célkitűzései,
- A SAPARD Program alkalmazásának tapasztalatai 2000-2006 között,
- Az Európai Unió Erdészeti Stratégiája,
- A erdészeti szektor fejlesztését célzó politika és stratégia a 2001-2010-es periódusra.
Az 1698/2005-ös EU-s jogszabály előírásainak megfelelően, a szubszidiaritás elvének alkalmazásával a NVT megvalósítása 2 szinten történik:
- Nemzeti: hasonló módszerek Románia egész területén,
- Helyi: módszerek, amelyek alapja a helyi kezdeményezés.
A NVT célkitűzései a 2007-2013-as periódusra:
A Nemzeti Vidékfejlesztési Terv általános célkitűzései:
- Egy tudáson és magán kezdeményezésen alapuló versenyképes agrár és erdészeti szektor kialakítása, amely képes alkalmazkodni a hosszú távú változásokhoz, figyelembe veszi a közösségi szabályokat, megőrzi a környezetet és megerősíti a feldolgozó szektort,
- A vidéki térségek és az erdészet minőségének és változatosságának megőrzése az emberi tevékenység és a természeti erőforrások fenntartása közötti egyensúly megteremtése érdekében,
- Az életszínvonal javítása, a vidéki térségekben élő népesség tartós foglalkoztatásának megvalósítása-, valamint a területi egyensúly biztosítása érdekében úgy gazdasági mint társadalmi szempontból.
- Egy vezető LEADER program alkalmazása.
A NVT prioritási tengelyei:
1. Prioritási tengely: Az agrár és erdészeti szektor versenyképességének növelése
2. Prioritási tengely: A vidéki térségek környezeti feltételeinek javítása
3. Prioritási tengely: A vidéki térségek életminősége és a vidéki gazdaság diverzifikálása
4. Prioritási tengely: LEADER
1.Prioritási tengely: Az agrár és erdészeti szektor versenyképességének növelése
Általános cél: egy tudáson és magán kezdeményezésen alapuló versenyképes agrár és erdészeti szektor kialakítása, amely képes alkalmazkodni a hosszú távú változásokhoz, figyelembe veszi a közösségi szabályokat, megőrzi a környezetet és megerősíti a feldolgozó szektort.
Specifikus célok:
1. A szakmai kompetenciák javítása a menedzseri kapacitások növelése érdekében,
2. A farmok átszervezése, fejlesztése és az agrár és erdészeti termékek versenyképességének növelése,
3. Az agár és erdészeti termékek feldolgozását végrehajtó szektor modernizációja és átszervezése,
a. Az elsődleges feldolgozás fejlesztése, valamint az agrár és erdészeti termékek marketingjének javítása.
2. Prioritási tengely: A vidéki térségek környezeti feltételeinek javítása
Általános cél: az agrár és erdészeti területek tartós használhatóságának biztosítása, a népesség vidéki térségekben való tartása-, a környezetvédelmi gyakorlat népszerűsítése-, a biodiverzitás megőrzése-, az erdészeti erőforrások racionális kezelése által.
Specifikus célok:
1. Az agrár és erdészeti területek tartós menedzsmentjének ösztönzése,
2. Az erdészeti terület tartós menedzsmentje,
3. Prioritási tengely: A vidéki térségek életminősége és a vidéki gazdaság diverzifikálása
Általános cél: az életszínvonal javítása, a vállalkozói szellem ösztönzése-, az alapvető szolgáltatásokhoz való hozzáférés biztosítása- és a hagyományos helyi erőforrások hasznosítása által.
Az életminőség javítását célzó prioritás élvező intézkedések:
- A vidéki infrastruktúra javítása és fejlesztése (utak, vízellátás, kanalizálás, tisztító állomások),
- Munkahelyteremtés,
- A kulturális örökség megőrzése, a faluturizmus és a kézművességek fejlesztése.
Specifikus célok:
1. A vidéki térségek multifunkcionális jellegének fejlesztése,
2. A vidéki térségek vonzerejének növelése és a falvak renoválása,
3. A humánerőforrás fejlesztése a vidéki gazdaság változatosságának megvalósítása érdekében:
4. Prioritási tengely: LEADER
Romániában a LEADER programot 2 szakaszban valósítják meg:
I. Szakasz 2007 - 2009: az intézményes keret kidolgozása és képességek elsajátítása
Célkitűzések:
1. A vidéki népesség bekapcsolódásnak ösztönzése a területi fejlesztésbe, a közös prioritások meghatározása, kapcsolatteremtés, szemináriumok-, kerek asztal találkozók szervezése,
2. A vidékfejlesztési stratégiák kidolgozásának támogatása helyi szinten,
3. A pénzügyi támogatások lekérdezéséhez szükséges területi megvalósíthatósági tanulmányok elkészítése.
II. Szakasz 2010 - 2013: a nemzeti szinten integrált stratégiák alkalmazása
Célkitűzések:
1. A vidéki térségek belső potenciáljának hasznosítása, a munkahelyek számának megtartása és növelése főleg a fiatalok és a nők esetében, a vállalkozói szellem megerősítése, az életminőség javítása, a gazdasági tevékenységek változatosságának növelése.
2. A Helyi Akciócsoportok (Local Action Groups - LAG) együttműködésének és tapasztalatcseréjének ösztönzése nemzeti és nemzetközi szinten,
3. A LAG-k általános működési költésegeinek fedezése, az LAG-k tagjainak betanítása, promóció és informálás.
Pénzügyi terv
A NVT finanszírozása a 2007-2013 periódusban az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alapból történik, a támogatás értéke 8,022 milliárd EURO.
Az EMVA - ból a csatlakozás utáni 3 évben (2007-2009) 20%-t, azaz 2,38 milliárd EURO-t, a Nemzeti Kiegészítő Kifizetéseknek irányoznak elő, a Közös Agrárpolitika (KAP) első tartóoszlopának (Egységes piaci szabályozás - Közös Piaci Szervezetek) megfelelően.
A program alkalmazása
A ROP alkalmazásának megvalósításáért felelős hatóságok:
1. Mezőgazdasági, Erdészeti és Vidékfejlesztési Minisztérium - Regionális Fejlesztési Osztály révén Menedzsment Hatóság:
- NVT 2007-2013 kidolgozása,
- NVT 2007-2013 monitoring,
2. Vidékfejlesztési és Halászati Fizetési Ügynökség - Kifizetési Hatóság 1:
- Az intézkedések alkalmazását és ellenőrzését szolgáló eljárások kidolgozása,
- A NVT intézkedéseinek alkalmazása,
- Az adminisztratív- és a terepen történő ellenőrzés megvalósítása.
3. Mezőgazdasági Fizetési és Beavatkozási Ügynökség - Kifizetési Hatóság 2:
- Az Integrált Ügyintézési és Ellenőrzési Rendszer megszervezése és működtetése és a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszer (LPIS-Land Parcel Identification System) véglegesítése,
- Az intézkedések alkalmazását és ellenőrzését szolgáló eljárások kidolgozása,
- Az adminisztratív- és a terepen történő ellenőrzés megvalósítása.
4. SAPARD Ügynökség - Közvetítő Szerv:
- A kifizető hatóságok koordinációja.
5. Román Számvevőszék - Audit Hatóság |
Nemzeti Vidékfejlesztési Terv
