Nemzeti Fejlesztési Terv 2007-2013
Románia Európai Uniós csatlakozásával a nemzeti fejlesztési politika egyre szorosabban kapcsolódik a közösségi politikák, célok és szabályozások előírásaihoz, az Európai Unióval szembeni társadalmi és a gazdaságfejlesztési különbségek csökkentése-, valamint egy európai színvonalú társadalmi és gazdaság fejlődés biztosítása érdekében a 2007-2013 periódusban.
A Nemzeti Fejlesztési Terv (NFT) egy olyan alapvető eszköz, amelynek legfőbb célja Románia és az Európai Unió tagállamai között fennálló társadalmi és a gazdaságfejlesztési különbségek csökkentése a 2007-2013 periódusban.
A NFT az a stratégiai tervezési- és többéves pénzügyi programozási dokumentum, amely meghatározza Románia fejlesztési irányzatait az Európai Unió Kohéziós Politikájának megfelelően.
Románia Kormánya 2005.december 22-én memorandum formájában fogadta el a 2007-2013-as időszakra vonatkozó Nemzeti Fejlesztési Tervet, amely a Strukturális Alapokból származó támogatási összegek elosztását határozza meg.
A NFT stratégiai céljai:
A NFT stratégiai jövőképe: "egy versenyképes, dinamikus és fejlődő Románia" létrehozása.
A NFT globális célja: Románia és az Európai Unió tagállamai között tapasztalható szociális és a gazdaságfejlesztési különbségek csökkentése.
A NFT specifikus céljai:
- A román gazdaság versenyképességének növelése hosszú távon,
- Az alapvető infrastruktúra fejlesztése az európai szabványok szintjére,
- A humán tőke fejlesztése és hatékonyabb kihasználása Romániában.
Nemzeti prioritások
A globális cél és a specifikus célok megvalósítása érdekében a NFT hat nemzeti prioritást fogalmaz meg:
1. Gazdasági versenyképesség növelése és a tudásalapú gazdaság fejlesztése;
2. A közlekedési infrastruktúra fejlesztése;
3. A környezet minőségének védelme és javítása;
4. A humánerőforrás fejlesztése, a foglalkoztatottsági szint emelése és a szociális kirekesztés megszűntetése;
5. A vidéki gazdaság fejlesztése és a mezőgazdasági termelékenység növelése;
6. Az ország régióinak kiegyensúlyozott fejlesztése.
1. Gazdasági versenyképesség növelése és a tudásalapú gazdaság fejlesztése
Általános cél: a román vállalakozások termelékenységének növelése, olyan módon, hogy a termelékenység átlagos értéke évente 5,5%-al növekedjen.
Specifikus célok:
- A kis- és középvállalkozások GDP-hez való hozzájárulásának növelése 20%-al,
- A kutatás-fejlesztési költségek értékének növelése a GDP 3%-ig,
- Az Internet használók számának növelése 70%-ra a vállalkozások esetében, 55%-ra a lakosság esetében,
- Az elsődleges energia-intenzitás csökkentése 40%-al.
Alprioritások:
- A versenyképesség növelése, a vállalakozások (főleg kis- és középvállalkozások) piacra való belépésének javítása,
- A tudásalapú gazdaság fejlesztése, a kutatás-fejlesztés promoválása és az információs társadalom fejlesztése révén,
- Az energetikai hatékonyság javítása és az újrahasznosítható energiaforrások hasznosítása
2. A közlekedési infrastruktúra fejlesztése
Általános cél: egy kiterjedt, korszerű és tartós közlekedési infrastruktúra biztosítása, olyan módon, hogy a közlekedési tevékenység értéke a minimum 7 milliárd euró legyen.
Specifikus célok:
- A nemzeti érdekeltségű úthálózat korszerűsítése,
- A vasúthálózat fejlesztése,
- A belföldi és tengeri kikötők áruforgalmának növelése,
- A repülőterek felszerelésének és szolgáltatásainak korszerűsítése.
Alprioritások:
- A transzeurópai közlekedési infrastruktúra fejlesztése és korszerűsítése,
- A nemzeti érdekeltségű közlekedési infrastruktúra fejlesztése és korszerűsítése,
- A közlekedési szektor tartós fejlesztése.
3. A környezet minőségének védelme és javítása
Általános cél: a környezet minőségének védelme és javítása, Románia gazdasági és társadalmi igényeinek megfelelően.
Specifikus célok:
1) Az életszínvonal javítása a közszolgáltatások a megfelelő minőségben és mennyiségben történő biztosítása által:
- Az integrált víz és használt víz infrastruktúra rendszerek fejlesztése 40 térségben/megyében,
- Az integrált hulladéktároló rendszerek megépítése minimum 20 térségben/megyében, valamint a városi hulladéktároló infrastruktúra kiterjesztése további 20 térségben/megyében.
2) A környezet minőségének javítása az EU-s Irányelvek alapján:
- A víz minőségének javítása,
- A talaj minőségének javítása,
- A levegő minőségének javítása,
- A természeti erőforrások menedzsmentjének javítása.
4. A humánerőforrás fejlesztés, a foglalkoztatottsági szint emelése és a szociális kirekesztés megszűntetése
Általános cél: a humán tőke fejlesztése és a munkaerő piaci versenyképességének növelése, az egész életen át tartó tanuláshoz való hozzáférés esélyegyenlőségének biztosítása, egy modern, rugalmas és integrált munkaerőpiac létrehozása által, amelynek következtében a tartós foglalkoztatottság 2013-ban 900.000 fő lesz.
Specifikus célok:
- A kezdeti és folyamatos oktatás fejlesztése reformok, minőségi és, a munkaerőpiac szempontjából releváns oktatási kínálat biztosítása révén,
- Az oktatásban dolgozó humánerőforrás fejlesztése új szakmák kialakítása- és a kezdeti és folyamatos oktatási kínálat változatossá tétele által,
- Rugalmas és személyre szabott oktatási és karrierfejlesztési módszerek kidolgozása informálási és tanácsadási szolgáltatások alkalmazása révén,
- A fiatalok munkaerőpiacra való belépésének elősegítése az oktatás és a munkaerőpiac igényeinek összehangolása révén,
- A humán tőke képzettségi és végzettségi szintjének növelése folyamatos szakmai képzést biztosító programok szervezése által,
- Egy modern, befogadó és rugalmas munkaerőpiac kialakítása,
- A vállalakozói szellem népszerűsítése,
- A közszolgáltatások minőségének javítása,
Alprioritások:
- A humán tőke fejlesztése,
- A teljes foglalkoztatottság ösztönzése,
- A társadalmi integráció ösztönzése,
- Az adminisztratív kapacitás és a jó kormányzás fejlesztése.
5. A vidéki gazdaság fejlesztése és a mezőgazdasági termelékenység növelése
Általános cél: a tudás- és magánkezdeményezés alapú mezőgazdaság kialakítása, amely képes az egyenletes hosszú távú fejlődésre, a megfelelő életszínvonal biztosítására, a helyi-regionális-nemzeti társadalmi és gazdasági kohézió megvalósítására, a természeti és történelmi kulturális örökség megőrzésére.
Specifikus célok:
- A vidéki infrastruktúra fejlesztése,
- A mezőgazdasági és erdészeti befektetések növelése,
- A mezőgazdasággal foglalkozó kiöregedett népesség arányának csökkentése vidéken,
- A farmok átlagméretének növelése,
- Az akvakultúra termelési kapacitásának növelése.
Alprioritások:
- Az agrár-élelmiszeri és erdészeti szektor versenyképességének növelése,
- A vidéki térségek életszínvonalának növelése a vidéki tevékenységek változatossá tétele által,
- A "LEADER" típusú helyi kezdeményezések ösztönzése,
- A tartós halászat biztosítása és az akvakultúra fejlesztése.
6. Az ország régióinak kiegyensúlyozott fejlesztése
Általános cél: a romániai régiók gazdasági és szociális fejlődésének elősegítése és támogatása az infrastruktúra és az üzleti szféra javítása által, prioritásként kezelve a kevésbé fejlett régiók felzárkózásának megvalósítását. A régiók fő finanszírozási eljárása a differenciált finanszírozás, azaz a visszamaradott régiók több forrásban részesülnek mint a fejlettebbek.
Specifikus célok:
- A régiók általános megközelíthetőségének és vonzerejének javítása,
- A régiók versenyképességének javítása,
- A régiók turisztikai, történelmi és kulturális lehetőségeinek hasznosítása, valamint ezen ágazatok hozzájárulásának növelése a régiók fejlesztésében,
- A városi központok gazdasági és szociális szerepének növelése,
- A határmenti térségek társadalmi és gazdasági integrációja és a régiók általános megközelíthetőségének és vonzerejének javítása Európa területén.
Pénzügyi Terv
A NFT prioritásainak megvalósításához szükséges tervezett források értéke 2007-2013 között 58,7 milliárd euró, amelyek megoszlása nemzeti prioritások szerint a következő:
1. Gazdasági versenyképesség növelése és a tudásalapú gazdaság fejlesztése 5234,43 millió euró
2. A közlekedési infrastruktúra fejlesztése 14654,79 millió euró
3. A környezet minőségének védelme és javítása 6579,98 millió euró
4. A humánerőforrás fejlesztése, a foglalkoztatottsági szint emelése és a szociális kirekesztés megszűntetése 7608,6 millió euró
5. A vidéki gazdaság fejlesztése és a mezőgazdasági termelékenység növelése 15237,52 millió euró
6. Az ország régióinak kiegyensúlyozott fejlesztése 9339,98 millió euró.
A NFT finanszírozása a következő források igénybevételével valósul meg:
- Európai Uniós források: Strukturális Alapok (Európai Regionális és Fejlesztési Alap - ERFA, Európai Szociális Alap - ESZA, Kohéziós Alap - KA) és nemzeti hozzájárulások (állami költségvetés, önkormányzati költségvetések, külföldi hitelek, más közpénzek),
- Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alap és nemzeti hozzájárulások (állami költségvetés, önkormányzati költségvetések, külföldi hitelek, más közpénzek),
- Kizárólagos nemzeti hozzájárulás közpénzekből,
- Nemzetközi Hitelintézetek által nyújtott fejlesztési hitelek: Világbank, Európai Beruházási Bank, Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank stb.
Az NFT tervezését valamint az ezzel kapcsolatos szervezeti struktúrák kialakítását Romániában a Pénzügyminisztérium Közösségi Támogatási Keret Irányító Hatósága végzi.
|
Nemzeti Fejlesztési Terv
